黄建发[2022]9号 市住建局关于印发《2022年推进乡村振兴重点工作实施方案》的通知

信息来源: 时间:2022-03-14

各县(市、区)住建局、局各机关科室、局属各单位:

现将《2022年推进乡村振兴重点工作实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

 

黄冈市住房和城乡建设局

2022年3月11日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2022年推进乡村振兴重点工作实施方案

 

贯彻落实党中央国务院、省委省政府乡村振兴工作部署,深入学习市委市政府《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》(黄发[2022]1号)文件精神对标全省、全市住房和城乡建设工作会议年度工作目标,扎实推进以低收入群众住房安全有保障、乡村建设、擦亮小城镇等为重点的乡村振兴工作。特制定本方案。

一、保障低收入群体住房安全

(一)基本完成农房安全隐患整治。动态开展农房安全隐患排查,充分分析农房自然灾害风险普查成果,对所有疑似危房迅速进行安全鉴定,对鉴定为C/D级危房,指导镇村采取人员疏散、房屋封控等管控措施,避免安全事故发生。同时坚持“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则,落实产权人(使用人)农村自建房安全隐患整治主体责任,按照“七个一批”的要求,及时消除房屋安全隐患。力争一季度基本完成已鉴定危房的整治销号。

(二)实施农房安全动态监测预警。4月和11月,各地住建部门组织镇村对乡村振兴、民政等部门认定的农村低收入群体住房安全组织定期排查建立房屋安全排查工作台账。同时对于汛期前后、雨雪冰冻天气等特殊时段,开展房屋安全隐患预警提示和应急排查对于初判存在隐患的房屋,及时组织安全性鉴定。对于排查鉴定为危房的,及时指导镇村处置,并同步向乡村振兴等部门提供预警信息。

(三)及时完成危房改造年度任务。按照应改尽改要求,推进农村危房改造项目实施。运用“民生和扶贫领域政策落实监察系统”,强化信息对比,按照“户申请、村评议、乡镇审核、县级审批”工作程序,确定年度危改对象。坚持农户自筹资金为主、政府予以适当补助方式实施农村危房改造。鼓励村集体采取统建农村集体公租房、修缮加固现有闲置公房等方式,供自筹资金和投工投劳能力弱的特殊困难农户周转使用,解决其住房安全问题。引导农户因地制宜选择拆除重建、加固改造等方式,对抗震不达标且农户符合条件的6类对象农房实施改造。11月底之前,完成所有农村危房改造项目的竣工验收、资金拨付、信息档案整理等各项工作。

二、推进乡村建设

(一)引导农房建筑风貌。印发《黄冈市农村住房建筑风貌管控导则》,把市县图集使用纳入农房风貌设计审批、验收、监管主要内容,列为住建部门“为群众办实事”的重点事项,组织“送图下乡”活动,采用二维码、折页、宣传画、新媒体等多种形式,加大农房图集推广。指导红安县启动省级农房和村庄建设现代化试点创建工作。支持每个县(市、区)打造2-3个农房风貌管控试点。积极引导和管控好新建农房,因地制宜推进存量农房风貌微改造,建设彰显黄冈地域特色的美丽乡村。

(二)指导农房建设管理。邀请省厅专家对市县镇住建领域农房建设管理人员开展业务培训全面启动农村建筑工匠培训,全市年培训人员不低于2000人次;加大农房建设质量安全宣传,将“农村自建房安全常识”一张图宣传到所有村、所有建房户;总结推广罗田县全国试点经验,稳步推进乡村评价工作;推广红安、麻城等地美好环境与幸福生活共同缔造工作经验,积极引导群众、乡贤、技术团队“共谋、共建、共管、共评、共享”,参与农房和村庄建设,开展乡村环境微改造共建活动。

(三)保护历史文化村镇。组织申报国家集中连片传统村落保护开发利用项目,争取5个左右省级传统村落;指导已获批的历史文化村镇项目,加快编制保护规划,落实保护项目标志牌设置,健全管护机制,规范核心保护范围各类活动行为,有序开展活化利用;联合文旅、消防等部门,指导各地启动历史文化镇村、传统村落调查建档工作,加大对濒危历史建筑进行抢救性修缮,补齐基础设施和公共服务设施,提升保护项目防灾减灾救灾能力。

三、实施擦亮小城镇

(一)加快整治公共环境。巩固环境综合百日整治成果,持续推进环境卫生、城镇秩序、乡容镇貌整治,确保小城镇干净、整洁、有序。加强垃圾治理,做到日常保洁全覆盖、无死角、无遗漏;开展污水治理,完善镇区排水设施,落实河湖长管理制度,保持污水处理设施稳定运行;整治城镇秩序,加强镇区交通、经营、建房管理,整治沿街立面、店招、杆线;保护历史建筑、古树名木,打造街区节点景观。健全模式、配强队伍,建立长效制度,落实保障经费。充分发挥群众主体作用,引导多方面力量参与小城镇管理。

(二)加快完善镇区功能。面对面听取群众期盼,以解决最急最忧最盼的民生问题为重点,通过地方财政支持、资源资产融资、统筹项目资金、市场主体投资等模式,集中力量解决供水供电、绿化照明、公共停车场、农贸市场、物流服务站、公厕、垃圾中转站、污水处理厂网、口袋公园、断头路破损路改造等基础设施、生态环境保护短板弱项问题,初步实现镇区功能“小而全、小而精、小而美”,提升居民生产生活质量,改善城镇人居环境。全年力争新增5个省级擦亮小城镇试点,推荐10个成效明显的乡镇参与全省评先,所有乡镇达到省级基础型美丽城镇创建标准,30%以上乡镇达到省级示范型美丽城镇创建标准。

(三)治理乡镇生活污水。对各乡镇生活污水治理项目建设运营情况开展全面评估,聚焦厂区负荷率、进水COD浓度、出水水质等重点运营指标,逐一梳理整改突出问题和运营风险;学习外地经验,指导各地配备专职人员,加强财政保障,提升厂网日常运营维护水平全面实施乡镇生活污水治理费征收工作,全年征收费用不低于2000万元;谋划推动乡镇生活污水处理设施完善提升项目1.2亿元,持续推进管网延伸、雨污分流、接户管网建设。

四、加强组织领导

(一)全面压实责任。各地各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,坚持“两个确立”、做到“两个维护”,及时将中央省市有关乡村振兴的政策、文件、会议精神纳入党组(中心组)等学习内容;聚焦住建部门职责任务,认真梳理制定本部门乡村振兴工作方案(计划);强化部门协调、加强行业指导、督导检查成效、推进工作落实;做好市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核和巩固脱贫攻坚成果后评估工作;认真完成党委农村工作领导小组布置的各项工作任务。

(二)落实帮扶任务。红安县、麻城市两地住建部门,要积极配合住建部帮扶团队做好定点帮扶各项工作。驻村工作队要落实驻村纪律,协助浠水县清泉镇翟铺村村“两委”全面落实乡村振兴工作任务。扎实推进防返贫监测预警,确保监测对象快速发现、应纳尽纳;协助推进政策帮扶,依据监测对象风险类别和发展需求,精准落实政策,巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接;协助推进产业发展,加强劳动技能培训,重点推进甘蔗幼苗温室大棚项目建设,积极支持消费扶贫;协助加强基础设施建设,逐步推进村组公路、排水沟渠、燃气入户等项目实施,整治村庄环境,改善人居环境。

(三)强化检查督导。危房改造、农房安全隐患排查整治、图集推广、工匠培训等工作已纳入省市村镇建设工作重点,各地要增强目标意识、对标工作标准,强化工作措施、抓好工作落实。我局将继续实行月调度季通报、重点节点现场会议督导等工作机制。对成效明显的地方,及时总结经验、向省住建厅及新闻媒体予以推介;对进展滞后的,向所在县(市、区)政府制发提醒函;对长期没有明显成效的,约谈相关负责人。

 


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