关于进一步加强建设工程勘察设计市场监管工作的通知

信息来源: 时间:2021-09-02

各县(市、区)住建局、各有关单位:

  为深入贯彻落实国家、省工程建设项目审批制度及优化营商环境的有关文件精神,加强勘察设计企业市场行为事中事后监管,进一步提升提高工程勘察设计服务效能和质量水平,现将有关工作要求通知如下:

一、工作任务

(一)加强数字化联合图审质量监管。根据省住建厅《关于推进房屋建筑和市政基础设施工程施工图联合审查改革工作的通知》、《关于湖北省施工图数字化联合审查系统及消防审验系统正式上线运行的通知》及《黄冈市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件联合审查暂行办法》等文件要求,2021年6月1日起所有项目均通过湖北省施工图数字化联合审查系统进行报建、审查,审查成果实现数字化管理。对免于审查的低风险建设工程,委托具有相应审查资格的第三方机构实施抽查,抽查比例原则上不得低于60%,抽查结果需向社会公开公示。

(二)加强勘察设计文件修改管理。建设工程勘察设计文件一经审查合格,任何单位和个人均不得擅自修改。如确需对建设工程勘察、设计文件内容进行修改的,要严格按照《加强工程建设勘察设计文件修改管理的通知》(鄂建文〔2016〕18号)要求执行。需要作重大修改的,建设单位应当报经原审批机关批准后,方可委托勘察、设计单位修改。修改后应送原施工图审查机构复审,施工图审查机构应核对原审批机关的批准文件,凡无批准文件的不得受理审查,凡与批准文件不一致的重大修改不得复审通过。未履行审批手续的勘察、设计修改文件,施工单位、监理单位不得组织实施,不得作为工程竣工验收依据,工程质量安全监督机构不予验收备案。

(三)提高工程设计质量。在黄从业的勘察设计单位要严格遵守国家法律法规,坚持诚信经营,进一步落实相关标准规范和管理制度,明确勘察设计人员和项目负责人的职责,加强本单位勘察设计人员教育培训,依法依规从业,不断提升勘察设计整体水平。对图审中容易出现质量通病的部位及常见设计质量问题,严格执行有关规范要求,进行优化设计。在新建项目设计过程中,设计单位要严格执行湖北省《绿色建筑设计与工程验收标准》(DB42/T1319-2021),落实绿色建筑专项设计,严控设计底线,并对现场施工单位做好相关技术交底。

二、工作要求

(一)加强事中事后监管。各县(市、区)住建部门按要求组织开展勘察设计“双随机一公开”检查,对项目检查核查中发现的问题及时进行处置,并在网上进行公示,坚持日常业务与市场监管两手抓,精准实施市场监管,切实履行市场监督主体责任,守住工程安全和质量底线。市住建局将根据项目监管情况对勘察设计企业开展信用评价,对失信企业实施联合惩戒,加大对提供虚假业绩申请资质、非法挂靠、违法分包、违反强条等违法违规企业行为的处罚力度,对日常监管中发现的顺从业主意愿随意降低设计标准的设计单位和为追求经济利益降低审查标准或虚假审查的审查机构进行调查处理,将不服从监管的企业列入行业“黑名单”,禁止在当地承揽相关业务。

(二)压实主体责任。建设单位要落实项目负责人制度,勘察设计单位要建立健全内部质量管理制度和责任追究制度,严格执行校核、审核、审定程序,严格落实勘察设计项目负责人质量安全终身责任制,施工图审查机构要加强政策性审查,落实联合审查要求,将消防、人防、技防等纳入施工图审查内容,审查发现违反工程建设强制性条文或设计变更降低建筑节能、绿色建筑等工程技术标准的,审查机构及时向建设单位、设计单位进行反馈并要求整改,切实提高审查质量。

(三)加强宣传引导。各县(市、区)住建部门要加强学习培训和宣传引导,指导建设单位熟练掌握湖北省施工图数字化联合审查系统项目报建和系统基本功能,提升办事效率。

 

黄冈市住房和城乡建设局

2021年9月1日


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