市住建委关于印发《2018年城乡建设工作要点》的通知

信息来源:市住建委 时间:2018-02-27

委直属各单位、机关科室站:

  经委党组同意,现将《2018年城乡建设工作要点》印发给你们,请认真贯彻落实。

  黄冈市住房和城乡建设委员会

  2018年2月27日

  2018年城乡建设工作要点

  一、总体要求

  2018 年城乡建设工作总体要求是: 以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实全国全省住房城乡建设工作会议精神,坚持以人民为中心的发展思想,践行五大发展理念,围绕市委、市政府重点中心工作,全面实施乡村振兴工程、城乡绿色发展工程、住建领域民生保障工程、建筑业转型升级和质量安全提升工程、住建形象提振工程等五大工程,奋力推进全市城乡建设事业加快发展。

  二、主要目标

  2018 年主要工作预期目标是: 市区完成市政工程投资1.5亿元;完成市区城市棚户区改造3815户;全市实现建筑业产值860亿元,启动装配式建筑示范工程,建筑市场秩序和建筑工程质量安全管理水平全面提升;完成农村危房改造4000户;全市实现新增建筑节能3.83万吨标煤,发展绿色建筑54.6万平方米,完成散装水泥供应量120万吨、预拌混凝土341万立方米、预拌砂浆5万吨,完成省定节能减排目标任务;市区完成供水4350万吨,确保水质合格率达99%,完成自来水“户表改造”2000户;新增市区天燃气用户3000户。

  三、重点工作

  围绕上述目标,重点抓好以下五个方面的工作:

  (一)实施乡村振兴战略工程。

  1 、实施农村人居环境整治三年行动。 以乡村示范点为引领,强化规划指导,以整治村庄环境、打造绿色景观和完善设施为重点,加快推动美丽乡村建设,做好传统村落保护,改善农村人居环境。

  2 、启动实施城乡生活垃圾无害化治理达标三年行动。 2018年重点以雷霆行动专项行动及市人大重点议案办理为抓手,启动区域终端设施建设;推进垃圾分类试点,完成每个乡镇1个垃圾分类试点任务;启动存量垃圾治理工作,制定排查整治方案并组织实施;完成所有乡镇转运设施建设,配套建设数字监测设施;完成40%的行政村生活垃圾无害化处理全达标任务,完成城乡生活垃圾无害化处理三年行动年度任务。

  3 、全面推进乡镇污水处理设施项目建设。 加强业务指导,严格工程质量安全管理。确保年底全面建成并投入使用,完成省政府确定的年度进度任务。

  4 、建设乡镇厕所、探索农村污水治理。 指导各地完成全市“厕所革命”三年攻坚行动计划中乡镇公厕年度建设任务。按照相关政策技术要求,开展相关试点,探索农村污水治理。

  5 、强化示范村镇培育建设。 组织开展全国重点镇、历史文化名镇、“临江四城”、文化小镇、特色小镇等各类特色小城镇的建设与保护,提高城镇建设水平。支持各地启动美丽宜居乡村等各类示范村镇项目培育创建工作。

  (二)实施城市绿色发展工程。

  6 、启动实施黄冈城市绿色发展三年行动计划。 贯彻落实省政府城市绿色发展三年行动方案要求,牵头制定市区城市绿色发展三年行动方案,并组织实施。

  7 、加快市区城市基础设施建设。 完成市委市政府确定的年度市政工程建设任务,不断完善城市路网和市政基础设施,着力打造黄冈都市区。2018年开工建设市政工程项目22个,总投资3.24亿元。

  8 、开展市区地下综合管廊和海绵城市建设。 按照成熟一个、开工一个的原则,2018年新开工建设国安路、苏林路、中环路管廊,总投资约7300万元。落实海绵城市建设要求,继续推进实施白潭湖亚行贷款项目、遗爱湖东湖片区、赤壁公园整治、长河治理市政工程等项目,完成省政府下达的海绵城市开工任务。

  9 、开展城区污水治理。 加快市区遗爱湖污水处理厂提标扩建及污泥处置项目建设进程,推进各县市区城区污水处理设施提标改造工程建设,落实全市“雷霆行动”升级版的目标要求。

  10 、开展市区历史文化名城申报。 争取出台《黄冈市历史文化名城保护管理办法》,并组织实施。邀请国家及省级专家来我市指导申报工作。启动东坡赤壁(汉川门-清源门)历史文化街区保护工程恢复。建立历史文化名城保护管理专家库,推荐专家入库,做好黄冈市区历史文化课题研究。

  11 、开展建筑节能减排。 推广绿色环保、改革创新、低碳节能建材,大力发展绿色建筑、高星级绿色建筑示范,严格执行省级认定标准。推进可再生能源建筑规模化应用,积极实施既有建筑节能改造,探索建筑节能创新工作,提高建设行业节能减排水平。

  (三)实施住建领域民生保障工程。

  12 、推进市区棚户区改造。 编制市区2018年-2020年改造计划,确保项目实施有计划可依。对照省政府年度目标任务,重点推进市区2018年计划实施的12个项目,完成省定的棚户区改造目标任务。加大棚改筹融资力度,强化棚改资金保障。

  13 、提升供水供气保障水平。 建立完善市区二次供水管理机制,加快推进三水厂扩建项目建设,做好二水厂取水口迁移工程建设。加强饮用水源地保护,推进县市城区备用水源建设,改造老城区老旧供水管网,抓好水质监测工作。加强天然气调峰储备设施建设,提高天然气应急能力,继续开展城镇燃气安全专项排查整治工作,确保安全供气。

  14 、推进农村危房改造。 积极争取农村危房改造指标,开展农村危房改造项目资金监管缺失问题专项治理工作,确保改造政策落实到位,完成省住建厅下达的农村危房改造计划任务,完成团风、英山、罗田精准扶贫行业扶贫任务。

  15 、加快市区停车设施建设。 完成市区公共停车场项目前期工作,启动市区公共停车场PPP项目建设。

  16 、加强易地扶贫搬迁工程质量安全督导。 落实“双随机一公开”要求,对全市易地扶贫搬迁工程项目质量、安全进行指导和督查,确保项目运行平稳。

  (四)实施建筑业转型升级及质量安全提升工程。

  17 、加快建筑产业化发展。 发展装配式建筑,推进建筑业绿色转型发展,加快产业基地建设,推进装配式建筑项目试点。

  培育建筑龙头企业和现代化建筑产业工人队伍,支持山河集团向高端化的城市人居环境建设服务商升级。

  18 、加大建筑行业体制机制改革力度。 坚持制度创新、机制创新,深化建筑行业改革。深化工程建设项目组织实施方式改革,积极推进施工总承包制度;强化资质动态核查,把资质管理的重点由审批管理逐步转变为事中动态管理,对企业资质弄虚作假的进行严厉打击;深化建筑从业人员改革,扩宽“八大员”考试覆盖力度,促进农民工转化为工种以及产业工人。

  19 、加强工程质量管理。 强化五方责任主体质量行为,全面落实“两书一牌”制度和工程质量终身责任制。加大建筑工程巡查抽查力度,实施有效管控。推行住宅工程质量分户验收制度,着力解决群众关心关注的房屋质量问题。

  20 、严把安全生产红线。 充实安全生产监管队伍,加强建筑安全生产管理,全面排查治理安全隐患。加大对重点区域、重点时段的安全隐患排查整治力度,防止各类安全事故的发生,严把安全生产红线。

  21 、加强建筑市场监管。 扎实开展“打非治违活动”,持续推进建筑施工扬尘治理行动,建立诚信体系和失信惩戒制度,完善建设工程一体化信息平台建设,进一步形成开放有序的建筑市场秩序。提升建筑市场现场巡查密度,加强现场管理,做好勘察设计、图纸审查、工程定额、工程档案管理,提高建筑市场管理的科学化水平。

  (五)实施住建形象提振工程。

  22 、全面从严治党。 压实从严治党主体责任,开展“两学一作”、“不忘初心,牢记使命”主题教育等党建活动,把党建工作抓实抓牢抓细。严明党的纪律和规矩,履行党风廉政建设主体责任,加强作风建设,营造风清气正的政务环境。

  23 、推进依法行政。 贯彻落实省市关于法治建设部署要求,围绕打造法治住建目标,以“七五”普法规划实施、法治政府建设为重点,加强法治宣传教育,加强行政执法监督,指导“双随机一公开”监管,不断提升住建系统依法治理能力和水平,为住建事业发展提供坚强的法治保障。

  24 、继续深化改革。 推进新型城镇化建设体制机制改革,加快城乡协调发展。深化建筑企业“三项改革”,推进建筑业管理体制机制创新。创新审批服务方式,建立健全行政审批综合监督检查机制,创建全省全市十佳政务服务窗口。

  25 、加强干部队伍建设。 树立正确的选人用人导向,配齐配强各单位领导班子和干部队伍,选拔培养优秀后备干部,激发干部职工干事创业的活力。加强干部教育管理,强化理论武装、党性教育、能力培训、知识更新,打造“四铁干部”。

  26 、规范机关管理。 修订出台并严格执行机关管理各项制度,坚持用制度管人管事管权。加强信息公开、档案、保密、信访、综治、计生、网站建设等工作,开展文明创建和平安创建,建设平安系统、平安家庭。开展形式多样的工青妇活动,关心关注关爱干部职工的身体健康、身心健康,提高向心力和凝聚力。

  27 、开展“三讲一亮”活动。 落实面对面听期盼常态化制度化要求,在全系统开展“讲政治讲担当讲奉献亮作为”活动,实现城乡建设事业大进步,干部作风大转变,住建形象大提升的总目标任务。

  28 、服务重点中心工作。 完成市委市政府交办的双百行动、服务企业、招商引资、创新创业、城管会战、精准扶贫、支持白莲河库区发展等重点中心工作任务,积极争创省市各类先进,提升住建形象。

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